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信息名稱: 關于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知 發布機構:
索 引 號: XJ073--2017-000188 文  號: 新環發〔2017〕228號
主 題 詞: 生成日期: 2017年10月06日

關于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知

伊犁哈薩克自治州人民政府,各州、市人民政府,各行政公署:

  歷年環境空氣質量監測數據表明,冬季是我區大氣污染較為嚴重的時期。目前我區即將進入采暖期,供熱耗煤量將增加,采暖期長達6個月,全區大氣污染防治工作壓力大。為切實做好今冬明春大氣污染防治工作,有力保障人民群眾身體健康和生產生活,現將有關要求通知如下:

  一、加強組織領導,認真抓好今冬明春大氣污染防治工作

  各級黨委、政府要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“各級人民政府對本行政區域內的環境質量負責”的要求,加強組織領導,充分認識做好今冬明春大氣污染防治工作的重要性、緊迫性,認真抓好大氣污染防治工作。主要領導同志要親自抓,負總責,落實大氣污染同防同治工作機制和各項大氣污染防治措施,加強監督考核,確保我區今冬明春大氣污染防治工作取得實效。

  二、堅決完成大氣污染防治行動計劃目標任務

  (一)確保完成2017年大氣污染防治目標任務和重點工作。2017年是國家和自治區《大氣污染防治行動計劃》實施的收官之年,國家將對各省市區《大氣污染防治行動計劃》實施情況進行終期考核,自治區也將對各地目標任務及重點工作完成情況進行考核。各地州市要認真梳理本地《大氣污染防治行動計劃》目標任務和重點工作完成情況,查找差距,分析原因,組織各部門按照職責分工加強協作,堅決完成國家和自治區《大氣污染防治行動計劃》中確定的空氣質量改善目標等各項目標任務和重點工作。

  (二)狠抓燃煤污染治理。各地要嚴格控制燃煤總量,加強煤質監督和散煤管控,加大煤質抽查頻次,嚴厲打擊劣質散煤銷售行為。對列入計劃的燃煤機組超低排放改造和關停的燃煤鍋爐,力爭在供暖季前完成。加快熱力和燃氣管網建設,通過熱電聯產、集中供熱等工程建設,2017年底前除必要保留的以外,全區城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐,20蒸噸以上在用燃煤鍋爐要達到新的排放標準。全面開展燃煤機組、鍋爐環保設施維護檢修,確保供暖期環保設施高效穩定運行,保障冬季供暖。在烏—昌—石區域、奎—獨—烏區域劃定和擴大城市高污染燃料禁燃區范圍,禁燃區內禁止使用高污染燃料,加強監督檢查,對違法行為依法查處。

  (三)加強環境監管力度。嚴格按照《環境保護法》及“四個配套辦法”和《大氣污染防治法》的要求,加大對重點行業、重點區域的環境執法力度,確保企業治理設施穩定運行,污染物達標排放。加強環保司法聯動,重點打擊惡意排污、群眾反映強烈的環境違法案件。對超標排放和環保措施落實不到位的,從嚴從重依法予以處罰。落實屬地(轄區)監管職責,組織開展兵地聯合執法,通報檢查結果,曝光違法行為。發揮縣(區)、街道(鄉鎮)、社區(村)三級組織的監督作用,進一步落實環境監管“網格化”。進一步排查、整治轄區“散亂污”企業,落實“兩斷三清”措施,確保2017年底前完成“散亂污”企業清理工作。

  (四)嚴格污染物排放標準。認真落實《關于重點區域執行大氣污染物特別排放限值的公告》(環保廳2016第45號),對鋼鐵、石化、火電、水泥等行業和燃煤鍋爐嚴格執行大氣污染物特別排放限值要求。對確因特殊原因,目前暫時還不能達到特別排放限值要求的民生工程,要制定限期達標的整改方案,落實責任單位、責任人和整改時間,限期完成整改。

  (五)深化面源污染治理。由各地人民政府主導,有關部門負責,對建筑施工場地和道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面存在的環境問題做到主動發現、及時處理、有效解決。積極倡導減少燃放煙花爆竹,節假日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件應采取臨時性限制措施,減少燃放造成的污染影響。各相關部門要落實監管責任,結合各自職能聯合開展執法檢查,進一步加大巡查和突擊檢查力度,嚴肅查處污染大氣環境的違法行為。

  (六)完善應急預案,有效應對重污染天氣。各地要根據自治區重污染天氣應急預案,進一步完善本地重污染天氣應急預案,細化應對重污染天氣的強制性減排措施,確定不同預警級別需要限產、停產企業名單。及時啟動應急預案,有效應對重污染天氣。

  三、嚴格監督問責

  自治區環境保護領導小組辦公室將依據《大氣污染防治行動計劃考核辦法》,對各地落實國家和自治區《大氣污染防治行動計劃》和今冬明春大氣污染防治工作開展情況進行督查和考核,考核結果向社會公布,并交由組織部門,作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據之一。對未完成目標任務、重點工作,未通過年度考核的地區,約談有關負責人,實施建設項目環評限批、取消環境保護榮譽稱號。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究有關單位和人員責任。

  新疆維吾爾自治區環境保護領導小組辦公室

  (自治區環境保護廳代章)

  2017年9月29日

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